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強省會時代,杭州鄭州合肥上位,南京廣州如何攻守?

作者: 揭陽房產網 更新時間: 2021年06月22日 14:19:49 游覽量: 81

簡述:

全國人口格局正在加速重構——在各省份陸續出爐的第七次人口普查數據中,這一點表現得尤為突出。一個明顯趨勢

全國人口格局正在加速重構——在各省份陸續出爐的第七次人口普查數據中,這一點表現得尤為突出。

一個明顯趨勢是,省會城市愈加成為名副其實的“贏家”。除直轄市外,在已公布數據的14個省份中,與十年前第六次全國人口普查數據相比,省會城市幾乎都是各個省份的人口增長極。

強省會時代,杭州鄭州合肥上位,南京廣州如何攻守?

有分析認為,近年來各省份紛紛開啟“強省會”模式,進一步推動了更多省會城市的快速發展。不過,盡管一些省會城市人口首位度已然上升,但GDP首位度卻出現下降。

值得關注的是,“強省會”時代,誰能站上新的發展“風口”?誰又面臨掉隊風險?

四座省會跨過千萬人口門檻

在已公布最新人口數據的14個省份中,除江蘇、福建及內蒙古外,其余11個省份均是省會城市人口居首。其中,長沙、杭州、鄭州、西安更在十年間跨過千萬人口門檻。

而與十年前相比,有四個省會在反超省內其他城市后實現登頂:

強省會時代,杭州鄭州合肥上位,南京廣州如何攻守?

在浙江,杭州十年間人口增長323.6萬人,達到1193.6萬,不僅超過此前人口最多的溫州,且成為全省首個人口破千萬的城市;

在河南,在南陽人口縮水54.99萬、退出千萬人口城市行列同時,鄭州以397.4萬的人口增量,連續超過周口、南陽,邁入千萬人口城市行列,2020年人口達到1260.1萬人;

在河北,類似的情況發生在石家莊和保定之間:保定人口減少195.2萬人,不再是千萬人口城市;石家莊則增長47.7萬人,以1064.1萬人成為省內城市人口第一。

在安徽,合肥十年人口增長率高達64.3%,從2010年570.20萬一路增長到2020年936.99萬;此前人口排名全省第一的阜陽雖然也實現小幅增長,但面對合肥的強勁勢頭,無奈退居第二。

省會城市為何能實現“逆襲”?

觀察上述城市的情況,杭州得益于阿里巴巴的帶動和數字經濟發展,大量年輕人為杭州發展貢獻了新鮮血液。根據官方公布的數據,過去兩年,杭州新引進35歲以下大學生分別為21萬和43.6萬人,成為杭州人口增長的重要來源;

鄭州則得益于全省人口“輸血”。據河南省統計局黨組成員、副局長馮文元解讀,鄭州近十年人口吸納力強,市轄區人口增長顯著,“從全省各地流入的人口成為鄭州常住人口大量增加的最主要原因”;

而合肥、石家莊進位除了本身的發展,一定程度上也與區劃調整相關。2011年,原安徽地級市巢湖撤銷,合肥“吞下”居巢區和廬江縣,人口驟增上百萬;石家莊則是由于“對手”實力被削弱——2017年,原屬保定的雄縣、容城、安新三縣獲批設立雄安新區,根據七人普數據,雄安新區120.5萬人口未計入保定。

“燈下黑”和 “增長帶”

有關“強省會”對本省份發展是否利大于弊的問題,同樣能從人口角度給予解答。

在14個省份中,所有省會都在人口增長同時實現人口首位度提升。但從各個省份人口增長情況來看,除內蒙古人口負增長外,河北、湖南、安徽、云南人口增速也低于全國5.4%的平均水平。

強省會時代,杭州鄭州合肥上位,南京廣州如何攻守?

其中,在長沙人口實現42.6%增長、首位度提高4.40個百分點基礎上,全省人口僅增長1.1%。

若詳細分析湖南各城市人口增長情況,在14個市州中,有8個均處于人口負增長狀態。其中,益陽人口減少10.7%,岳陽、常德、邵陽、衡陽人口降幅也均在7%上下。

而比較各省份下轄地級行政區人口變化情況,這種幾乎以全省之力支持省會城市發展的模式并不少見。陜西11個城市有7個人口總量下降,云南16個州市更有11個人口負增長,占比都超六成;表現稍好的安徽、河南,人口負增長城市也分別超過四成、三成。

沿海省份的人口增長普遍更為均衡。比如,江蘇僅泰州、淮安、鹽城3市出現負增長,廣西為梧州與來賓,福建僅有三明一座城市,浙江更是全省均實現人口正增長。

隨著人口加速向主要城市群、都市圈聚集,各省份內人口兩極分化在所難免。那么,在都市圈范圍內觀察,情況又如何?

比較而言,西安都市圈內部人口差異化最為明顯——全省增長最快的西安和減少最快的咸陽均位于這一都市圈內。這意味著,都市圈并未能讓咸陽享受發展紅利,不僅未能扭轉人口流出局面,也尚無對都市圈外人口的吸引力,形成“燈下黑”局面。

與此相對的是,在合肥、南京兩個有重合區域的都市圈內,一個人口高速“增長帶”已然出現。

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南京都市圈和合肥都市圈空間格局示意圖 圖片來源:《長三角城市群發展規劃》(2016)

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